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政府工作报告(全文)

类型:工作简报 时间:2017年3月28日

政府工作报告

——2017年3月5日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上

国务院总理李克强

3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。

国务院总理李克强作政府工作报告。

新华社记者 庞兴雷 摄

各位代表:

现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去一年,我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,推动经济社会持续健康发展。

党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。

各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动全面建成小康社会取得新的重要进展,全面深化改革迈出重大步伐,全面依法治国深入实施,全面从严治党纵深推进,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,“十三五”实现了良好开局。

——经济运行缓中趋稳、稳中向好。

国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%。

居民消费价格上涨2%。

工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%,单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高。

——就业增长超出预期。

全年城镇新增就业1314万人。

高校毕业生就业创业人数再创新高。

年末城镇登记失业率4.02%,为多年来最低。

13亿多人口的发展中大国,就业比较充分,十分不易。

——改革开放深入推进。

重要领域和关键环节改革取得突破性进展,供给侧结构性改革初见成效。

对外开放推出新举措,“一带一路”建设进展快速,一批重大工程和国际产能合作项目落地。

——经济结构加快调整。

消费在经济增长中发挥主要拉动作用。

服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。

技术产业、装备制造业较快增长。

农业稳中调优,粮食再获丰收。

——发展新动能不断增强。

创新驱动发展战略深入实施。

科技领域取得一批国际领先的重大成果。

新兴产业蓬勃兴起,传统产业加快转型升级。

大众创业、万众创新广泛开展,全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增4.5万户。

新动能正在撑起发展新天地。

——基础设施支撑能力持续提升。

新建高速铁路投产里程超过1900公里,新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。

城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。

新开工重大水利工程21项。

新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。

——人民生活继续改善。

全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。

农村贫困人口减少1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万。

棚户区住房改造600多万套,农村危房改造380多万户。

国内旅游快速增长,出境旅游超过1.2亿人次,城乡居民生活水平有新的提高。

我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会,推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果,在全球经济治理中留下深刻的中国印记。

回顾过去一年,走过的路很不寻常。

我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境,面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难,面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。

在这种情况下,经济能够稳住很不容易,出现诸多向好变化更为难得。

这再次表明,中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻,中国经济有潜力、有韧性、有优势,中国的发展前景一定会更好。

3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。

国务院总理李克强作政府工作报告。

一年来,我们主要做了以下工作。

一是继续创新和加强宏观调控,经济运行保持在合理区间。

去年宏观调控面临多难抉择,我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险,在区间调控基础上,加强定向调控、相机调控。

积极的财政政策力度加大,增加的财政赤字主要用于减税降费。

全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。

制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案,确保地方既有财力不变。

扩大地方政府存量债务置换规模,降低利息负担约4000亿元。

稳健的货币政策灵活适度,广义货币M2增长11.3%,低于13%左右的预期目标。

综合运

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